校内各单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神，切实提升全校师生防范识骗意识和能力，坚决遏制电信网络诈骗及关联犯罪在校园蔓延，保障师生合法权益与校园和谐稳定，根据教育部、省教育厅及公安机关相关工作部署，结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立总体国家安全观，以 “预防为主、教育先行、技术赋能、协同共治” 为原则，将 “无诈校园” 创建作为平安校园建设的核心内容。通过构建 “宣传教育全覆盖、技术防范智能化、处置机制高效化、家校警联动协同化” 的工作体系，压实各方责任，创新工作方法，全面筑牢校园反诈防线，提升校园安全治理现代化水平。

二、工作目标

以 “宣传 - 预警 - 处置 - 考核” 闭环管理为核心，通过 1 年集中建设，实现 “四个显著” 目标：

1.防范意识显著增强。师生反诈知识普及率达 100%，新型诈骗手法知晓率达 95% 以上，反诈技能实操能力明显提升；

2.案件发案显著下降。电信网络诈骗案件发案率同比下降 80% 以上，涉案金额大幅降低，杜绝重大诈骗案件发生；

3.工作机制显著完善。建成常态化、制度化、智能化的反诈工作体系，形成 “全员参与、全域防控、全程管控” 的工作格局；

4.创建成效显著凸显。成功创建 “无诈单位” 示范单位，培育 “无诈学院”“先进个人” 等先进典型，打造校园反诈工作品牌。

三、组织领导

（一）成立工作领导小组

成立由校领导牵头的创建工作领导小组，明确层级责任：

组长：分管学生、保卫工作校领导

成员：保卫处、宣传部、学生处、校团委等部门主要负责人，驻校警务室警官，各教学院党委副书记、学工办主任。

领导小组下设办公室，办公室设在保卫处。负责该项工作的组织、协调和监督指导工作。办公室主任由保卫处负责治安工作副处长兼任。

（二）二级机构建设

各教学院成立由党委副书记任组长的工作小组，辅导员、学生骨干为核心成员，具体落实本院反诈宣传、预警排查、帮扶处置等工作，形成 “学校统筹、部门联动、学院主抓、全员参与” 的组织体系。

四、主要任务及措施

（一）宣传教育全覆盖：构建精准化宣教体系

1.全场景覆盖宣传

（1）关键节点集中发力。开学季、毕业季、寒暑假前、法定节假日等节点，开展 “反诈第一课”“假期安全护航”“毕业防诈指南”等主题教育活动；新生入校前开展前置教育，通过迎新系统推送《反诈宣传手册》《新型诈骗警示视频》，实现 “未入校门先受教育”。

（2）全媒介常态推送。校园广播每日早中晚时段播报反诈案例，宣传栏、LED 屏每周更新预警信息，微信公众号、抖音号等平台每日推送反诈短视频、防骗口诀；制作针对性宣传资料，向学生发放《校园反诈口袋书》，向教职工发放《职场防诈指南》，重点标注冒充领导、科研合作、论文发表等高发骗局。

（3）二级宣讲精准触达。各教学院组建 “防诈普法宣讲团”，吸纳辅导员、法学专业教师、学生骨干参与，深入班级、宿舍、实验室开展 “面对面” 宣讲，每学期覆盖所有师生。

2.分群体精准培训

（1）学生群体。将反诈教育纳入《国家安全教育》必修模块，新生入学教育必设反诈课程，组织签订《防诈承诺书》，开展反诈知识测试（90 分以上合格），测试成绩纳入课程考核；针对学生高发的刷单返利、兼职实习、校园贷、虚假购物、助学金补贴等骗局，开展专项培训。

（2）教职工群体。将反诈内容纳入入职培训、师德师风建设和日常安全教育，重点防范冒充领导借款、投资理财、学术期刊代发、科研经费申报等诈骗类型；专题培训 AI 换脸、语音合成等新型诈骗识别技巧，提升教职工防范高科技诈骗能力。

（3）骨干队伍培育。组建校级 “校园反诈志愿者” 队伍，每学期开展 2 次以上专业培训，培养一批懂政策、通业务、善宣讲的宣传骨干，承担校园反诈宣传、预警提醒等工作。

（4）专家讲堂常态化。联合属地公安机关，每学期至少开展 1 次全校性反诈专题讲座，邀请反诈民警解析最新诈骗手法，通报校园周边案例；邀请银行、通信运营商专家讲解金融安全、个人信息保护知识。

3.沉浸式体验教育

（1）特色活动引领参与。举办 “反诈知识竞赛”“反诈短视频征集”“辅导员说反诈”“反诈主题班会评比” 等活动，设置专项奖励，提升师生参与度；组织师生观看反诈警示教育片、参与公安机关反诈宣传实践活动。

（2）实战化模拟演练。每学期开展 1 次反诈模拟演练，模拟虚假客服、冒充熟人、网络刷单、网络购物等常见诈骗场景，让师生在实战体验中掌握识别技巧和应对流程。

（二）技术防范智能化：筑牢科技防控屏障

1.预警监测体系建设

（1）推广反诈工具应用。督促指导师生 100% 下载安装 “国家反诈中心” APP 并开启预警功能，教职工纳入智慧校园安全管理系统统一管理，学生由辅导员逐一核实注册情况。

（2）建立警校信息共享机制。与辖区派出所、驻校警务室、反诈中心建立实时联动，及时接收涉诈预警线索，对高风险师生开展 “一对一” 劝阻，实现 “预警即处置”。

（3）重点行为监测预警。依托校园一卡通、财务系统，对大额转账、频繁异地消费等异常行为进行监测，及时向师生本人及辅导员推送提醒信息。

2.校园网络环境净化

（1）技术拦截精准防控。信息化建设与管理中心定期对校园 WiFi 热点、公共电脑、服务器进行安全扫描，运用 AI 威胁情报系统实时拦截涉诈网站、钓鱼链接及恶意程序，清除恶意缓存文件，修复高危系统漏洞。

（2）网络行为规范引导。依托国家网络安全宣传周，开展网络安全主题教育，普及个人信息保护法律法规，引导师生规范使用网络，不随意泄露个人信息，不点击陌生链接，不下载非官方 APP。

3.大数据精准防控

（1）建立诈骗风险数据库。对近五年校园电信网络诈骗案件进行分类梳理，分析受骗群体特征、诈骗类型、发案规律，建立大数据模型，精准识别高风险人群。

（2）开展靶向性防控。针对高风险群体开展 “一对一” 专项教育，通过辅导员谈心谈话、推送定制化防诈信息等方式，提升重点人群防范意识。

（三）处置机制高效化：降低案件损失影响

1.快速响应流程

（1）建立 24 小时响应机制。设立校园反诈咨询报警专线（62232538、62232551），明确专人值守，确保信息畅通；发现师生疑似受骗或收到涉诈线索，须在 2 小时内上报领导小组办公室及公安机关，启动干预程序。

（2）严格转账报告制度。学生单次转账金额超过 5000 元的，须提前向辅导员或班长报告，经核实无风险后方可操作；辅导员实时关注学生异常消费和转账行为，及时介入核实。

2.事后处置与延伸教育

（1）个案精准帮扶。对受骗师生开展 “一对一” 帮扶，协调公安机关做好案件侦破对接工作，协助师生挽回损失；联合心理健康教育中心为受骗师生提供心理疏导，缓解心理压力，避免二次伤害。

（2）复盘警示全覆盖。实行 “发案即通报、通报即复盘” 制度，每起案件发生后 3 个工作日内完成复盘分析，查找防控漏洞；在受骗师生所在班级、学院开展 “1 人被骗，班级受教” 延伸教育活动，用身边案例警示他人。

（3）应急处置培训。每学期组织辅导员、军训教官开展反诈应急处置培训，明确报告流程、帮扶措施、舆情应对等要求，提升基层应急处置能力。

（四）家校社联动协同化：构建全域防控网络

1.家校协同共防

（1）常态沟通传知识。新生报到时召开家长反诈专题见面会，班级群每月推送反诈知识及典型案例，提醒家长关注子女异常消费、转账行为；每学期向家长发放《防诈告知书》，明确家校反诈责任，引导家长配合学校开展教育。

（2）重点群体共管。建立重点学生（曾受骗、家庭经济困难、防范意识薄弱等）档案，辅导员与家长定期沟通，共同开展针对性教育和监管，形成家校联动防控合力。

2.警校深度共建

（1）聘请校外辅导员。聘请驻校警务室民警、辖区反诈中心专家担任 “校园反诈辅导员”，定期到校指导反诈工作，参与制定宣传方案、开展专题讲座。

（2）联合执法强震慑。配合公安机关开展校园及周边反诈专项整治行动，严厉打击针对师生的诈骗行为及 “两卡” 犯罪，净化校园周边环境；建立涉诈线索快速移交机制，及时处置校园内涉诈隐患。

3.社会资源整合

（1）跨界合作强支撑。联合银行网点开展 “反诈进校园” 公益活动，在校园内设置反诈咨询台，提供金融安全咨询；联合通信运营商开展 “断卡行动” 宣传，提醒师生不出租、出借、出售银行卡、电话卡，拒绝成为电诈 “工具人”。

（2）专业力量助帮扶。与依法治校办公室联合，为受骗师生提供法律咨询和法律援助；依托心理健康教育中心，建立反诈心理干预热线，为有需要的师生提供及时心理支持。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2026 年 3 月 1 日 - 3 月 15 日）

印发实施方案，召开全校创建 “无诈校园” 工作动员部署会，明确责任分工和工作要求：

1.各教学院及相关部门制定具体落实细则，成立二级工作小组；

2.开展首轮全覆盖宣传，营造创建氛围。

（二）全面推进阶段（2026 年 3 月 16 日 - 11 月 30 日）

1.逐项落实宣传教育、技术防范、机制建设等各项任务，定期开展工作调度；

2.6月底开展中期检查，查找问题短板，制定整改措施；

3.持续优化工作方法，及时应对新型诈骗手段，动态调整防控策略。

（三）巩固提升阶段（2026 年 12 月 1 日 - 12 月 20 日）

1.全面总结创建工作经验，梳理典型案例和创新做法；

2.开展 “无诈学院”“反诈先进个人” 评选活动，表彰先进典型；

3.建立问题整改台账，逐项销号，补齐工作短板。

（四）验收总结阶段（2026 年 12 月 21 日 - 12 月 31 日）

1.对照创建目标开展自查自评，形成工作总结报告；

2.接受上级部门考核评估，积极整改评估反馈问题；

3.固化有效做法，形成长效工作机制，持续推进 “无诈校园” 建设。

六、保障措施

（一）经费保障

学校设立 “无诈校园” 创建专项经费，用于宣传资料制作、活动开展、技术升级、专家讲座、表彰奖励等工作，保障各项任务顺利推进；各教学院可从专项工作经费中列支相关支出。

（二）考核激励

1.将反诈工作纳入各单位年度绩效考核和平安校园建设考评体系，权重不低于 10%；

2.对获评 “无诈学院” 的单位，在年度评优评先中给予倾斜，其负责人和核心成员优先推荐各级表彰；

3.对获评 “反诈先进个人” 的师生，给予精神奖励和物质奖励，学生获奖情况纳入综合素质评价，教职工获奖情况作为评优评先、职称晋升的参考依据；

4.辅导员所带班级无诈骗案件发生的，在优秀辅导员评选中给予加分；“无诈班级” 在优秀班集体评选中给予加分。

（三）责任追究

1.对反诈工作重视不够、措施不力、敷衍塞责的单位，予以通报批评，约谈主要负责人；

2.对因工作失职导致所管辖范围内诈骗案件高发（位列全校前 10%）的单位，取消年度评优评先资格；辅导员所带班级发生诈骗案件较多且影响较大的，当年评优评先实行一票否决；

对参与电信网络诈骗及关联犯罪（如出租出借 “两卡”、帮助转账洗钱等）的师生，依据校纪校规严肃处理，情节严重的移交司法机关。

七、预期成效

通过本方案实施，全面构建 “人人识诈、全员防诈、全域反诈” 的工作格局，实现校园反诈宣传教育常态化、预警防范智能化、应急处置高效化、协同治理社会化。师生防诈意识和能力显著提升，电信网络诈骗案件得到有效遏制，校园安全环境持续优化，成功创建 “无诈校园” 示范单位，为建设平安和谐校园、维护社会稳定贡献力量。

南阳理工学院保卫处

2026年3月1日